SENATO DELLA REPUBBLICA

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Riforma di talune disposizioni penali riguardanti i minori

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Onorevoli Senatori. — La criminalità minorile — che, spesso, trova la sua fonte nel reclutamento di minori ad opera della criminalità organizzata — rappresenta ormai, nel nostro paese, non soltanto un fenomeno visibile ma, altresì, una vera e propria emergenza sociale.

    Stiamo, tuttavia, assistendo anche alla commissione di atti criminosi — spesso tanto efferati, quanto meramente episodici — da parte di minori che nulla hanno a che vedere con la criminalità organizzata, in quanto maturati in ambienti socialmente estranei a questa realtà.
    In effetti, in questi ultimi anni, si sono moltiplicati i fatti di reato di cui i minori si sono resi protagonisti attivi e la collettività, ormai profondamente scossa, chiede un deciso intervento del Parlamento volto a sanare e, ancor prima, a arginare tale fenomeno.
    Appare, a questo punto, inderogabile ed improcrastinabile un intervento del Parlamento sul piano sociale ed educativo volto al recupero del minore, autore e, spesso, autore-vittima di episodi criminosi, attraverso la creazione di strumenti educativi e formativi in grado, da un lato, di eliminare ovvero colmare i disagi esistenziali causati dai mali sociali della nostra epoca — quali, ad esempio, l’incomunicabilità tra genitori e figli, così come l’incapacità di trasmettere ai giovani valori morali essenziali —, dall’altro, di emarginare il fenomeno della criminalità organizzata.
    Riteniamo, tuttavia, altrettanto indispensabile ed urgente tener conto di tale emergenza sociale sotto il profilo penalistico e processual-penalistico.
    Così come riteniamo necessario procedere ad un aggiornamento della normativa penalistica e processual-penalistica alla luce della precoce maturità che, ormai, ai giorni nostri, i minori costantemente manifestano.
    È proprio per queste molteplici ragioni che, con questo disegno di legge, si è inteso intanto intervenire sul tessuto del codice penale e del codice di procedura penale, nonchè su talune leggi speciali, prevedendo accanto all’abbassamento della soglia dell’età del minore per quanto concerne la sua imputabilità, l’inflizione della pena, nonchè la diversa applicabilità delle misure di sicurezza, anche l’abbassamento della soglia dell’età del minore in ordine sia all’esercizio del diritto di querela e di remissione, sia all’obbligo dell’ammonimento del testimone.
    Tale disegno di legge si inquadra, pertanto, tra i primi ed essenziali interventi volti sia ad affrontare l’emergenza sociale della criminalità minorile, sia a prendere atto di uno stadio di maturità dei minori anticipato rispetto al passato.

    2. Per gli effetti di cui al comma 1, in tutto il sistema normativo italiano, ogni riferimento al limite di età di quattordici anni, quale criterio temporale per l’imputabilità del minore, deve, pertanto, intendersi sostituito con il limite di età di dodici anni.

Art. 2.

    2. Ai fini dell’obbligo della immediata declaratoria della non imputabilità, il riferimento al limite di età di quattordici anni di cui all’articolo 26 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 448 del 1988 deve intendersi sostituito con il limite di età di dodici anni.

Art. 3.

    2. Ai fini dell’inflizione della pena e dell’applicazione delle misure di sicurezza, in tutto il sistema normativo ialiano ogni riferimento al limite di età di quattordici e diciotto anni deve intendersi sostituito, rispettivamente, dal limite di età di dodici e sedici anni.

Art. 4.

Art. 5.

    2. Per gli effetti di cui al comma 1, ogni riferimento al limite di età di quattordici anni, quale criterio temporale per l’esercizio del diritto di querela e di remissione, deve, pertanto, intendersi sostituito con il limite di età di dodici anni.

Art. 6.

    2. Per gli effetti di cui al comma 1, ogni riferimento al limite di età di quattordici anni, quale criterio temporale per l’operatività dell’obbligo di ammonimento del testimone, deve, pertanto, intendersi sostituito con il limite di età di dodici anni.

• www.giustizia.it (Ministero della Giustizia)
• www.associazioneantigone.it (Associazione Antigone)
• www.cpt.coe.it (European Commitee for the Prevention of Torture and Inhuman Treatment)
• www.papillonrebibbia.org (papillon, giornale del carcere di Rebibbia)
• www.ristretti.it (ristretti, pagina di cultura e informazione della Casa di Reclusione di Padova e dell’Istituto di Pena femminile della Giudecca)
• www.ildue.it (il due, giornale telematico di San Vittore)
• www.dex1.tsd.unifi.it/altrodir/index.htm (l’altro diritto, centro di documentazione su carcere, devianza e marginalità)
• www.ti.ch/DI/DG/SezEPM (sezione esecuzione pene e misure Canton Ticino)

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